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媒體與司法機關怎樣當親家——來自第四屆中國新聞法治建設學術峰會的聲音 2016年04月13日 09:47:55    來源:中國新聞監督網
“媒體和政法部門是親家,不是冤家!敝泄仓醒胝尉治瘑T、中央政法委書記孟建柱1月14日在廣州與19位新聞媒體老總、資深媒體人座談時用“親家”來一詞形容媒體與政法部門的關系。1月16日下午,在北京召開的第四屆中國新聞法治建設學術峰會上,與會的法律界、媒體界人士近200人,峰會主題是“新聞法治·媒體責任”,然而大家討論最多的恰恰是媒體與司法機關之間的關系,也就是如何建立“親家”的關系。

    媒體要立規矩、講道德

    中華新聞工作者協會黨組書記翟惠生在開幕式致辭中講,新聞工作者要把規矩、道德挺在前面,中華新聞工作者協會建立全國道德委員會,就是倡導、引導新聞工作者如何建立內心的道德法治,接受社會各界的監督。講好新聞道德要做到三條:講歷史,把道德法治建設的來龍去脈說清楚;講文化,道德是心中的法律,要把心中的法律清楚;講科學,要把道德法治用通俗的語言、用老百姓聽得懂、記得住的語言去傳播。

    中國行為法學會規范制定行為研究會會長吳高盛認為,當下媒體最重要的責任是行使好輿論監督,最大的責任是負責任地進行監督;ヂ摼W和自媒體的興起,更要求大眾媒體負責任地進行監督。大眾傳播是有組織地進行言論傳播,言論必須符合社會公認的道德底線,如果違反了道德,首先媒體要進行自我反省和譴責。媒體的傳播有紀律責任,一個媒體制定的規章制度約束本單位的傳播行為,如果觸犯,會受到處分。媒體最大的責任是法律責任,包括行政的、刑事的和民事的。媒體要講好故事,保障好自己的權利,履行好監督職責。

    司法機關要強化與媒體溝通

    新華社內蒙古分社編委湯計指出,在我國誠信體系尚未建成、腐敗現象還在發生的當下,只有強化監督,才能推動個案的公平公正。司法人員盡管都懂法,但未必都能忠誠于法,所以要強調對他們的監督,沒有監督的權力是絕對權力,勢必導致腐敗。推動陽光司法、實現司法公正尤其重要。建設法治中國首先要防止冤假錯案,像呼格案、張氏叔侄案、云南錢仁鳳案,都不是領導干預造成的冤假錯案,都是司法機關自己辦的。這說明司法機關需要監督。心術不正、思想偏激、作風飄浮的記者做不好監督,一個好記者首先是一個好人。新聞工作者要有三個清醒的認識:一是中國共產黨領導的多黨合作制符合中國國情,是維護中國穩定的基礎;二是體制內媒體和市場化媒體都是黨領導下的新聞單位,司法機關也是黨領導下的機關單位,二者情同手足;三是新聞報道的終極目的是推動社會的進步與發展,不是娛樂大眾的工具。認清了這三點,就會成熟地、理性地發揮媒體的監督權利。正確的監督不可能變成輿論審判,媒體沒有審判權,何來媒體審判?頂多是過過嘴癮,司法機關應當容忍媒體過嘴癮,有自己的定力。

    北京市人民檢察院第一分院公訴一處副處長趙鵬認為,媒體要傳播好現代司法理念,講好故事,進行深入地報道。既不是豆腐塊樣的簡短報道,也不是娛樂獵奇樣的報道。媒體的報道可以關心辦案機制,倒逼司法改革。媒體在程序上報道案件,不會對辦案產生影響,但是媒體評論式的報道,說不產生影響是不可能的,因為司法人員也是人,有著感情,不是生活在真空中。

    人民日報社法律展曙光律師指出,為什么媒體報道法治新聞會失范,是因為法律與媒體之間存在剪刀差。司法機關不愿多說,也不熟悉媒體的運作,認為媒體不專業、娛樂化。兩者需要加強交流,司法機關做到信息公開,主動去接近媒體,法律人可以開設自媒體,傳播法律知識,營造法律氛圍,也有利于與媒體的溝通。作為律師在法庭上講證據、講事實,對媒體則是講故事。法律人要學會表達,對媒體的表達與法庭上的表達是不同的。

    北京師范大學刑事法律科學研究院副教授印波認為,法律與媒體不同的是,法律要防控風險,媒體卻關心影響力。媒體承擔真實報道的義務,但并不是所有真實的東西都能報道,還要合乎法律。

    操作細節需要注意的問題

    中國傳媒大學新聞傳播學部副部長何蘇六認為,媒體與司法機關要形成雙輪驅動的態勢,各有各的空間和體系,互不能替代。法治節目被娛樂化、商業化,出現了許多不專業情形。要求媒體在報道法治新聞之前,首先要把法律思維、法律語言輸入自己的大腦,才能講好法治故事,推動法治進步。

    中國政法大學新聞傳播學院副院長姚澤金認為,在災難事故、犯罪新聞報道中,媒體要避免對受害人造成二次傷害,最好的辦法是盡量減少可能造成傷害的細致描述,盡量減少這些內容的過度渲染。

    最高人民檢察院理論研究所副研究員董坤認為,倡導司法公開并不是要求偵查公開,偵查過程中案件信息是不公開的,而且涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密等四類案件也是不公開的,這些都有法律規定,媒體依照法律規定報道,就能把握公開與不公開的度。

    中國傳媒大學文法學部副部長王四新就快播案庭審直播發表自己的看法,認為快播案直播是加速司法公開的犧牲品,司法機關對公開中的細節問題考慮不周,產生的效果沒有估計到,是一個教訓。這個案子涉及刑法因果構成理論,法學專家尚解釋不清楚,直播就引起了關注熱點的偏差。司法機關推廣平臺責任、禁止色情傳播的主流價值觀在直播中實現不了,網民關心的熱點與司法理念產生偏差,司法機關對如何達到平衡沒有考慮到。直播要有專家解讀,加以引導。如果不直播,有利于法官掌握、檢方檢控犯罪,直播則直接造成辯護方改變辯護策略,所以說,不應為了直播而直播。

    媒體與司法機關的關系像陰陽魚

    清華大學法學院副院長張建偉認為媒體是自由負責任的媒體,司法機關是獨立公正的司法機關,這是理想的狀態。然而央視安排犯罪嫌疑人當眾懺悔、新華社和人民日報為快播案直播應否鼓掌而針鋒相對、聶樹斌案重審成為媒體的狂歡,這些事件,是不是藐視法庭?需要看到的是,有的媒體就是司法機關主辦的,在這樣司法與媒體聯手中,一個政治框架為另一個政治框架服務,親友團式結構不會干預司法、藐視法庭。有的媒體熱衷于監督、揭露,但用力過猛過偏則造成當事人權利受損。要為媒體立規矩,有利于良性發揮媒體的作用。法官鄭重行使司法權,當法院出現不公時,媒體應發揮匡扶正義的作用。司法機關對于媒體的批評也不能一味地否定。在中國要發揮中國特色,希望司法機關與媒體就像道家的陰陽魚一樣,既界限分明,又相互補充,不產生沖突。
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